街道各社区，各口办：

    为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《福州市人民政府安全生产委员会关于印发福州市2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（榕安委〔2018〕24号）和《福州市仓山区人民政府安全生产委员会关于印发仓山区2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知》（仓安委〔2018〕7号）要求，我街道决定从即日起至2019年全国“两会”结束在街道集中开展今冬明春火灾防控工作。现制定如下工作方案：

一、工作目标

    认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会各方力量，充分发挥各部门职能作用，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保2019年全国、省市“两会”以及元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日期间社会面火灾形势稳定。

二、重点任务

   （一）加强消防安全综合管理

    1.持续深化人员密集场所大检查。按照各社区按属地管理原则，各口办按行业主管职责，持续深化对宾馆酒店、商场、娱乐场所、影剧院、学校、宗教活动场所等人员密集场所的消防安全大检查。城管办要督促物业服务企业强化管理区域消防隐患排查整治。社会事务办要加强娱乐场所的消防安全检查，组织幼儿园加强消防安全设施维护保养和防火巡查。卫计办要加强诊所的消防安全工作检查督查。经济办要加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

    2.开展易燃易爆场所排查整治工作。街道安监站、城管办要分别牵头组织对危险化学品、瓶装液化气、燃气管道等易燃易爆场所的排查整治，摸清辖区易燃易爆危险品场所底数，督促单位开展自查自纠。各社区要对生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的仓库、场所，易燃易爆气体和液体的供应点等场所以及餐饮、酒店等行业涉及使用液化气、燃气等易燃易爆场所开展专项治理，逐一检查，逐家建档，分别制定针对性防范对策和措施；督促单位场所加强灭火救援力量建设。

    3.强化“三合一” 场所综合治理。社区要定期开展“三合一”场所暗访抽查，掌握“三合一”场所整治动态情况。督促违规“三合一”住宿人员从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的既有“三合一”场所，通过开通第二出口、疏散逃生通道、增设室外通廊、规范电气线路敷设和用电设备安全使用、安装简易消防设施、加强火源管理，切实防范亡人火灾事故发生。

    4.夯实城乡结合部消防安全基础。一是要对辖区老弱病残等弱势群体开展排查，并确定安全责任人，加强其消防安全防护；二要将电气线路改造纳入老旧小区改造内容。春节前，要组织开展电气线路排查，重点整治居民住宅电表箱、电气线路连接不符合安全规范等问题；三要推动电动自行车消防安全综合治理，城管办要发动物业企业加强住宅小区、楼院公关区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为，推动设置集中停放场所和智能充电控制设施；四要加紧无水小区治理进度，城管办要在管理好有物业无水小区整治的同时，督促无物业无水小区治理工作。

   （二）强化消防宣传教育培训

    一要加强社会宣传。各社区要深化消防宣传“七进”工作，向群众宣传“小火亡人”警示案例、冬春消防安全常识、电动车火灾防范常识等，教授居民掌握灭火逃生自救技能；二要加强安全提示。元旦、春节、元宵等重要节点，社区要入户开展安全燃放烟花爆竹、家庭防火、逃生自救等消防安全知识。三要加强消防培训。安办及社区要组织开展消防安全业务培训，提高检查巡查能力。

   （三）提升消防救援能力

    一要健全多种形式消防队伍。街道及社区要加强微型消防站建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。二要完善应急救援机制。要整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。

    (四)做好重大活动和重要节日安保工作

    一要强化重大活动消防安保。全国、省、市“两会”及各类重大活动举办期间，要提升火灾防控等级，各级领导要带队深入开展排查整治，加强社会面火灾防控，全力确保消防形势稳定。二要加强重要节日检查巡防。元旦、春节、元宵节日期间，街道安委会要组织开展消防安全检查，加大对人员密集场所检查力度。重要节日期间要督促人员密集场所单位加强巡查看护。街道在大型群众性活动举办的重点时段，要组织应急力量和装备，对重点场所、部位进行巡逻。

三、主要措施

   （一）强化风险研判。要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。召开会议研判本地区、本行业、领域冬春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，分地区、分行业、分领域部署开展消防安全检查。

   （二）落实约谈提示。根据火灾形势研判情况，结合重要节庆时段，约谈重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理。加强消防安全自查自改和消防设施维护保养，组织消防安全培训和应急演练。

   （三）实行清单治理。各行业部门要分别组织本行业领域生产经营单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单，明确责任人，照单销账。

   （四）严格监管执法。各单位加强联合执法，对辖区内重点场所开展检查，督促社会单位按要求组织自查自改，对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。

四、工作步骤

   （一）部署发动阶段。（2019年1月18日前）各社区分别制定方案、召开会议部署，明确职责，细化措施，广泛发动。

   （二）组织实施阶段（即日起至2019年全国“两会”结束）。各社区、各口办对照方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

   （三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后3日内）。街道安委会办公室组织检查检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。

五、工作要求

   （一）加强组织领导。街道成立由有关部门参加的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在安办，承担日常工作。各社区成立相应组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

   （二）强化部门合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，加强行业消防管理和火灾防范，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。

   （三）严格督导问效。冬春火灾防控工作列入安全生产和消防安全工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，督促落实整治措施。严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任；对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

各社区冬春火灾防控部署情况、工作方案、领导小组请于2019年1月20日前上报安办，每月31日报送当月工作小结，全国“两会”结束后3日内报送工作总结。

领导小组办公室联系人：蒋小丽，电话：83492030。

                                                                         三叉街街道办事处

                                                                           2019年1月17日