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索 引 号:FZ03115-0300-2019-00202

目录名称:规划计划

内容概述:为贯彻落实中央和省、市、区委关于深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署。根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》 (中发〔 2019 〕 19号) 、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》。认认真真学原著悟原理,将学习贯彻始终,进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,把习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对福建福州工作的重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来。

发布机构:市容管理局

备注/文号:仓城管党委〔2019〕9号

发文日期:2019-10-09 00:00

中共仓山区城市管理系统委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

发布时间:2019-10-09 来源:城市管理委员会 字体 显示: 默认 阅读:{{ pvCount }} 次

为贯彻落实中央和省、市、区委关于深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔2019〕24号)、中共福建省委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(闽委〔2019〕29号)、《中共福州市委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》、《中共仓山区委印发<关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案>的通知》等文件精神,现结合本系统实际,提出如下实施方案。

一、提高政治站位,深刻认识开展主题教育的重大意义

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。精心组织开展这次主题教育,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化落实“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,扎实推进“三个年”(项目年、招商年、三产年)行动,全面开展“智能仓山”“平台仓山”建设,坚持高质量发展落实赶超,加快新时代新仓山建设,具有十分重大的意义。

开展这次主题教育就是要坚持思想建党、理论强党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。要教育引导广大党员牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。要教育引导广大党员勇担职责使命,焕发干事创业的精气神。面对各种风险挑战,按照区委决策部署和要求,统一思想、坚定信心,敢于善于斗争,扎实做好工作,将各项任务落实到位。

福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,作为习近平总书记长期工作生活的地方,开展主题教育必须认识更深、要求更高、行动更实、成效更好。全区各级党组织和广大党员要深刻领会习近平总书记对八闽大地、有福之州的深厚感情,准确把握开展主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、区委部署和要求上来,不忘初心、牢记使命,履职尽责、担当作为,奋力谱写“奋斗建仓、幸福满仓”的新篇章。

二、坚持政治标准,准确把握主题教育的目标要求

这次主题教育根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全区广大党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗。

这次主题教育的总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,知重负重,攻坚克难,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气,经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,不断战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,仔细查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,有的放矢进行整改。抓落实,就是要力戒形式主义、官僚主义,把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

这次主题教育要达到以下具体目标:

1.理论学习有收获。广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针以及对福建福州重要指示精神的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

3.干事创业敢担当。广大党员干部秉持强烈的政治责任感和历史使命感,勇于直面矛盾,保持“只争朝夕、奋发有为”的奋斗姿态和“越是艰险越向前”的奋斗精神,保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,苦干实干、攻坚克难,以钉钉子精神抓工作落实,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4.为民服务解难题。广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.清正廉洁作表率。广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,保持为民务实清廉的政治本色,正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人,营造风清气正的政治生态。

局领导干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上,在先学先改、即知即改上下功夫、作表率,确保全局上下意志统一、行动一致,示范带动广大党员、干部开展主题教育。各部门要结合“忆初心、讲担当、谋发展”主题实践活动,不断巩固和拓展我区先行融入“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作成效,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部牢记历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,“敢担当、抓落实、提效率、比成绩”,马上就办、真抓实干。

三、聚焦重点任务,扎实抓好主题教育的工作安排

这次主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到各部门、各支部,开展集中教育时间不少于3个月。

局党组带头开展主题教育,带头深入学习、调研指导、检视问题、整改落实、开展批评和自我批评,示范带动和推进全局主题教育深入开展。各支部依托“三会一课”、主题党日等组织党员开展学习教育,严格组织生活,加强组织建设。

这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

1.学习教育的基本要求。认认真真学原著悟原理,将学习贯彻始终,进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,把习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对福建福州工作的重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来,与习近平总书记在福建福州工作期间的创新理念和生动实践紧密结合起来,深入学习,深入贯彻,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

原原本本学。党员领导干部要以自学为主,学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,用好《摆脱贫困》等教材,跟进学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话等最新重要讲话文章。要认真学习贯彻习近平总书记对福建和福州工作的重要讲话与重要指示批示精神,抓好《习近平在宁德》、《习近平在厦门》、《〈福州古厝〉序》、对寿宁县下党乡乡亲们的回信等重要精神,及在福州工作期间的创新理念和生动实践等采访实录;深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。要认真学习党史和新中国史,学好《国旗法》、《国歌法》、《国徽法》,大力挖掘和用好仓山具有教育意义的“乡土教材”,开展爱国主义教育,增强尊重和爱护国旗的自觉性和法律意识。要坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。

各支部要通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

集中学习研讨。局领导班子要集中安排5-7天时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题,结合《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》学习开展研讨。用好先锋村党员政治生活馆、吴石故居等区级党性教育基地和谷文昌、廖俊波、杨春、王荷波、陈桂林、林新华等先进典型,开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,注重学习运用攻坚 克难的典型案例,增强学习的针对性、实效性和感染力。

坚持理论联系实际。要坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。主题活动开展期间,党支部要组织开展1次主题党日,党员领导干部要以普通党员身份带头参加,结合庆祝新中国成立70周年,围绕如何融入推进“三个年”、“三个福州”和“智能仓山、平台仓山”建设展开讨论,进一步搞清楚、弄明白“当初入党为什么、现在在党做什么、今后为党留什么”,牢记为民宗旨,强化使命担当。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

2.调查研究的基本要求。弘扬才溪乡调查精神,秉承“四下基层”“四个万家”等优良作风,全面推行“一线工作法”,深入开展“身边行动”。领导干部要结合中央和省、市、区委工作部署,着眼解决实际问题,推动中心工作,沉下去了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央决策部署和省、市、区委工作要求落实落地。

调查研究要树立鲜明的问题导向,注重实效,推行“不打招呼、不发通知、不听汇报、不要陪同和直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题”的“四不四直”调研方式,力戒形式主义、官僚主义,多到项目建设、招商引资、征地拆迁、水系治理等一线开展调研,少在办公室听取汇报,切实掌握第一手材料。要统筹安排,不扎堆调研。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。

3.检视问题的基本要求。要敢于直面问题、用于修正错误,坚持边学习、边调研、边找问题,采取自己找、群众提、集体议、上级点的方式查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

广泛听取意见。结合调查研究,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。针对征求到的基层意见,要充分收集起来、反映上来,不过“筛子”原汁原味反馈。

坚持对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,知敬畏、存戒惧、守底线方面,群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面找差距。各支部要组织党员对照党员义务权利、《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

认真检视反思。领导班子和班子成员要联系思想实际,实事求是检视自身差距,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,从主观、思想等方面把根源剖析深刻,并明确努力方向。领导班子要针对工作短板、具体问题,联系本单位发生的重大事件、典型案件,认真检视反思,共同查找问题,深刻剖析原因。查摆整改要坚持不等不靠、立行立改。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚。防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题,对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

4.整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改,持续抓好中央巡视反馈意见整改工作,扎实推动中央扫黑除恶督导“回头看”整改工作落深落细落实。

紧盯首要任务。各部门、各支部要提高政治站位,逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的,要抓好巩固提高;对正在落实的,要大力推进,尽快见到成效;对尚未落实或落实不到位的,要深刻剖析原因,建立工作台账,认真抓好落实。

开展专项整治。按照中央要求,重点整治8个问题:(1)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;(2)整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;(3)整治违反中央八项规定精神的突出问题;(4)整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;(5)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;(6)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;(7)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;(8)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。根据省委“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动部署,重点整治7个问题:(1)民生难题积案;(2)营商环境难题积案;(3)生态环境保护难题积案;(4)脱贫攻坚和老区苏区发展难题积案;(5)基层治理与服务难题积案;(6)各类历史、文化遗存保护难题积案;(7)信访难题积案。同时,抓好中央巡视反馈意见整改工作,扎实推动中央扫黑除恶督导“回头看”整改工作,做好中央第二督导组对福建环境保护督察涉及仓山区的问题整改工作。各部门、各支部要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。

实行项目化推进。要找准每个破除思想“瓶颈”。要对照中央和省、市委、区委赋予的使命以及人民群众的期待,加强“省会排头兵”意识。在理论学习方面,要进一步增强把习近平总书记的殷切期盼转化为使命担当的主动性。要深入学习钻研,紧抓理论联系实际,将学习贯彻新思想与传承弘扬习近平总书记在福建和福州留下的宝贵思想财富结合得更紧密,带头落实省、市委、区委总结形成关于学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央各项决策部署的机制。在联系群众方面,要解决教育、医疗、养老以及基础设施等民生短板较突出的问题,填补民生服务与人民群众新期待之间的差距。从群众的角度出发想问题、作决策、办事情,全面提高服务水平。在担当尽责方面,要将仓山区的各项优势转化为推动高质量发展落实赶超的创新举措。进一步丰富办法协调争取凝聚上级部门资源合力推动发展,强化争先进位意识。纠正一些干部还存在的小富即安、小进则满思想,为发展做更多贡献,摆脱推动高质量发展上存在的路径依赖,推进更多大项目好项目落地。在全面从严治党方面,要加强党建风向标的引领作用发挥。着力解决“虚、僵、躲、拖、腐”等问题,推进党建工作整体平衡发展,传导责任压力,进一步健全反腐倡廉长效机制,在建章立制、扎紧笼子方面下更多功夫。切实提高政治站位,着眼全局中心大局,通过主题教育对党的建设、党员干部队伍中存在的问题进行一次集中体检、集中整治,引导广大党员干部,发扬自我革命的精神,全面查摆、认真解决突出问题,以实际行动践行初心使命,以整改成效展现工作实效。

实行项目化推进。要找准每个专项整治的切入点,确定目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,逐条逐项推进落实。要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的,盯住改、限期改,一件一件整改到位。要强化机关党的政治建设,上级机关要作出表率,并加强对下级机关整改的督促检查。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。各党支部通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。要进一步深化党员“双报到”工作,依托“党建超市”等平台,组织党员结合自身实际,深入街道社区为群众服务、参加志愿活动,为身边群众办实事好事,以实际行动践行初心和使命。同时,要结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,全面推进党支部“达标创星”,为开展主题教育打牢组织基础。按照中央和省、市、区委要求,第二批单位要在11月基本结束后开展整改落实情况“回头看”,梳理进展落实情况,找准存在问题,明确深化整改整治的具体措施。

主题教育结束前,各支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、强化组织领导,切实加强对主题教育的工作保障

这次主题教育在局党组领导下开展。成立局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,下设办公室,负责日常工作。

1.压实领导责任。党委(党组)主要领导同志要担负起第一责任人责任。党委(党组)成员要认真履行“一岗双责”,对分管领域加强指导督促。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级、不抓自身。发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动本部门的中心工作结合起来,防止“两张皮”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

2.强化指导督导。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同领城、不同对象特点,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强、效果。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式组织参加学习教育。区委将派出巡回指导组,加强对主题教育的督促指导,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

3.加强宣传引导。运用言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新兴媒体作用,通过开设专题栏目,深入宣传中央和省、市、区委的部署要求,及时反映进展成效,选树宣传先进典型,加强正面引导,建立通报制度,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。要创新方式方法,在运用“学习强国”“仓山云党课”等平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。注重总结主题教育中形成的好经验好做法,并用制度形式固定下来,运用好、坚持好。

4.坚持求真务实。要以好的作风开展主题教育,注重结合本单位实际,把开展主题教育与同加强新时代党的建设、营造有利于创新创业创造良好发展环境、推进“三个年”和“智能仓山、平台仓山”建设融合起来,统筹安排、有序推进,切实防止“两张皮”。要建立健全考核评价机制,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。要树立正确用人导向,及时选拔使用忠诚干净担当的好干部,使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

 

 

 

中共福州市仓山区城市管理系统委员会

                                                                                                                                           2019年10月8日

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