林伟等代表：

　　你们提出的《 关于进一步探索推进嵌入式家庭养老模式，提升养老服务质量的建议 》收悉，现将办理情况答复如下：你们的建议内容丰富、全面、翔实，对于我区进一步探索推进嵌入式家庭养老模式，提升养老服务质量具有重要参考意义，我们将在今后的工作中认真研究吸收。经商区财政局、区卫健局、区发改局、区大数据中心，现答复如下： 　                          

　　一、采取政府兜底形式，强化基本保障                   

　　仓山区将政府重点保障、定向扶助、关爱扶助等特殊困难老人优先纳入家庭养老床位范围，采取政府兜底的形式，切实保障特殊困难老人的基本生活。我区通过公开招投标方式，引进三家居家养老专业化服务企业，厦门智宇信息技术有限公司、福建微尚信息科技有限公司、山东青鸟软通信息技术股份有限公司。2022年，分类为老人提供家政服务、康复护理服务，服务六类老人1757人次，开展居家上门服务3736人次、电话访问16027人次。同时政府购买服务标准为“特定六类老人”按每人每月260元提供“六类服务”（助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐）；80周岁以上的老年人按每人每月30元提供基础信息动态管理、紧急救援或应急救助服务、康复护理服务、家政服务等专业化养老服务，帮助困难老年人解决实际问题，改善其生活状况。               

　　二、建立专项补贴机制，提高生活质量                   

　　一是以政府购买形式为“特定六类老年人”（60周岁及以上特困供养人员、低保对象、孤寡老人、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人）购买实体养老服务，标准为每人260元/月，为老年人提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐等，为80周岁及以上老年人购买基础养老服务，标准为每人30元/月，2023年共预算541.68万元。二是推进家庭养老床位试点工作。我区正在推进家庭养老床位试点工作，以专业照护机构为支撑，以“15分钟服务”为半径，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对居家老人提供适老化改造、专业护理、远程监测等居家养老“类机构”的上门服务。按照老年人失能等级和经济状况分档给予服务补贴：（1）分散供养特困人员、低保对象的中度及以下失能、重度失能老年人每床每月分别按每月实际支出费用的50%、60%补助，最高不超过1000元；(2）其他经济困难的中度及以下失能、重度失能老年人每床每月分别按每月实际支出费用的30%、40%补助，最高不超过600元。                              

　　三、实施双重保障，强化健康服务                           

　　目前我区的养老机构、社区居家养老服务照料中心，均为老年人购买人身意外商业险，通过商业保险，为老年人意外医疗提供了经济保障，2023年养老机构责任保险按每人每年120元补助，市级、区级各承担50%，2023年我区共预算资金13.2万元。                                   

　　2021年福州市启动家庭病床试点工作，为满足社区居民基本医疗服务需求，优化医疗模式，更好地为群众服务，福州国德医院作为我区“家庭病床”首家试点单位，并于2022年新增7家基层医疗卫生机构开展家庭病床服务。通过“榕医通”APP对外开放家庭病床建床申请，对有需求、符合标准的患者按规定评估、建床，提供适宜的家庭病床服务，工作开展以来全区累计成功建床298人次。为建床患者提供适宜在居住场所开展的、安全有效的医疗服务，包括基本临床专科、中医、全科医疗、康复照护、药事等医疗护理服务; 一般检验检查项目;家庭病床巡查及家庭访视;重点人群专案管理及随访、周期性体检、心理健康指导、营养膳食指导、疾病预防指导和健康保健知识指导等。                                         　　

　　2023年仓山区13家基层医疗卫生机构，共有家庭医生团队92个，为仓山区辖区内老年人提供基本医疗服务和公共卫生服务如:健康咨询、健康指导、建立健康档案与健康体检。保障了辖区内老年人的健康。我区每家养老机构都与属地基层医疗卫生机构结对帮扶机制，基层医疗机构、养老机构均设立专人对接养老机构老年人的医疗、转诊服务，切实保障老人日常疾病的预防、控制和诊疗，让老年人的就医需求得到有效保障。            

　　四、探索“互联网 +”推进智能建设                          

　　目前，我区主要通过政府购买形式，运营方利用居家养老服务场所，搭建社区居家养老信息服务平台，平台主要包含呼叫服务、接待咨询、数据管理、服务指挥、质量监控等基本设施，老年人通过关注信息平台，基本实现“一键下单，服务上门”，让老年人进行“菜单式”自选服务项目，提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐等6大类34项的服务。同时，市民政局已建立了全市统一的智慧养老服务信息化平台，将来主要免费提供政策咨询、信息查询等服务，推进居家养老服务及监管的智能化运用等，将进一步推进养老服务的方便快捷。　　　　　　　　　　　　　　　　

　　五、引导社会参与，实现关怀频道多元化                 

　　1.近年来福州市陆续在我区推出郭宅旧改地块（约25.24亩）、帝封江地块（约54.6亩）、螺洲镇便民地块（约27.32亩）等养老用地。另外，仓山镇联建村利用16亩村集体留用地与企业合作开发养老公寓项目。我局将积极利用这些地块加大招商力度，对接优质养老企业，以此解决我区缺少中高端养老机构，养老服务层次单一、规划布局不均衡等问题。                              

　　2.仓山区整合助老服务资源，广泛动员志愿服务，不断充实老年人精神文化生活。动员社会组织，开展助浴、助餐、助急、助医、助行等40余项服务，为嵌入式养老服务提供了基本支撑。推行为老志愿服务，组织志愿者以结对服务或计划性服务方式，定期组织心理辅导或精神慰藉活动，开展书画展、健康讲座等文体活动，实现“老有所为、老有所乐”。积极发展社会公益，发起“邻里守望行动”“爱心大家帮”等公益活动。             

　　下一步，仓山区将进一步完善嵌入式家庭养老服务机制，重点在细化服务举措、拓展服务内容、扩大覆盖范围、强化服务监管、提高服务质量上下功夫，将政府兜底保障与强化社会服务保障有机融合，以满足老年人多样化服务需求为出发点，提高服务水平，让老人居家安养的幸福指数不断提升。                  

　　感谢你们对民政事业的关心和支持！                          

　　专此答复