仓山区财政局2018年工作总结及2019年工作思路

来源:    仓山区财政局       发布时间: 2018-10-31 10:04     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

  2018年,面对复杂严峻的经济形势,我局在区委区政府的正确领导下,坚持“马上就办,真抓实干”的工作作风,按照“稳增长,促改革,调结构、惠民生”的总要求,确保收入持续增长,保障民生稳步改善,积极履行财政职能。2018年工作总结及2019年工作思路报告如下: 

  一、2018年工作总结 

  (一)加强税源培植,确保重点指标落实到位 

  1.全区财政部门按照区委区政府的决策部署,攻坚克难、真抓实干完成财政收入目标,通过大力挖掘一次性税源、科学分解收入任务、积极清缴非税收入、走访重点税源企业、清理企业税款、争取免抵调指标、加大招商引资力度等措施2018年1-9月,累计完成地方财政收入23.62亿元,完成进度75.2%;财政总收入35.45亿元,完成进度81.6%。在减税降费,房地产限购、限价与限售的大背景下,艰难完成财政收入目标。 

  2.2018年1-9月,实现“八项支出指标”25.38亿元,同比增长10% 

  (二)做好资金统筹,保障重点支出 

  统筹各类财政资金,集中财力支持促改革、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。始终把保障和改善民生,提升人民福祉作为财政提供公共服务工作的出发点和落脚点。2018年1-9月,全区一般公共预算支出28.99亿元,同比增长5.9%;与民生相关支出23.68亿元,占一般公共预算支出比重81.7%。其中: 

  1.教育支出72993万元,减少19462万元,降低21%,下降的原因是债券支出减少支出32147万元。主要用于:保障义务教育阶段生均公用经费;继续实施校安工程建设;稳定、发展教师队伍建设、改善薄弱学校基本办学条件,提高教育质量。 

  2.城乡社区支出59067万元,增加23385万元,增长66%。主要用于:市容环境卫生保洁经费;旧住宅小区整治;高盖山、飞凤山公园建设;道路建设管养、园林绿化维护及公园管养等项目支出。 

  3.社会保障和就业资金38796万元,增加18363万元,增长90%。主要用于:城乡居民养老保险政府补助;城乡困难群众生活补贴及节日慰问发放;企业吸纳就业困难人员社保补贴;义务兵优待金、退伍和伤残抚恤金及拥军优属金;城乡低保及农村五保人员最低生活保障等。 

  4.医疗卫生与计划生育支出26008万元,减少4013万元,降低13%。主要用于:基本公共卫生服务经费补助;新农合和城镇居民医保补助;支持优化资源配置,卫生人才队伍建设,改善基层医疗机构条件等。 

  (三)推进财税改革,优化支出结构 

  1.深化预算管理改革,全口径预算体系持续完善。进一步规范预决算公开内容和形式,新增公开经济分类和债务情况等。2.完成乡镇国库集中支付改革,实现国库集中支付全覆盖。3.积极稳妥清理规范重点支出挂钩事项,完善重点支出保障机制,扩大财政资金绩效目标管理和绩效评价覆盖范围,实现财政安排资金项目目标全覆盖。4.出台《仓山区财政代管预算单位资金暂行管理办法》,加强对财政代管预算单位资金管理。根据省市要求,2018年清理并收回存量资金8429万元。5.持续推进财政一体化系统建设,启动我区国库集中支付业务电子化管理工作。6.进一步推进公务卡制度改革,将公务卡支出纳入一体化系统工作,加强和规范公务支出管理。7.通过资产委托运营的方式,实现对国有资产的高效利用。完成金山文体中心、区市场监督管理局店面公开招标工作及区环保局原办公楼公开出售工作,盘活我区国有资产运营,实现国有资产保值增值。8.配合区委区政府、车改办开展事业单位公车制度改革工作。9.按照福建省财政厅部署,圆满完成全区2017年政府综合财务报告试编工作。 

   () 加强监督检查,强化风险管控  

  1. 从制度管理上建立地方政府性债务风险预警机制,并代拟《仓山区政府性债务风险应急处置预案》(国办函[2016]88号),通过分析债务率、新增债务率、偿债率等各项指标,控制和化解地方政府性债务风险。实行规模控制(限额管理),依法通过政府债券方式适度举债,新增债券均报本级人大或其常委会批准,并分门别类纳入全口径预算管理,切实防范债务风险。 

  2. 加大财政资金使用管理的监督检查力度,定期开展财政专项资金检查,2018年共对5家单位开展会计信息质量检查;对民政局、市容局、旅游局3家单位共9个项目开展了专项资金检查根据纪委要求,元旦春节、五一端午、中秋国庆两节期间,对临江街道、市场监管局、科技局等21家单位围绕中央八项规定精神落实情况和“四风”问题开展专项督查。 

  3. 做好惠民资金网的数据维护、宣传等后续工作,召开仓山区惠民资金网建设再动员再部署暨业务培训会议,组织开展了“惠民资金 全民监督”2018年仓山区惠民资金宣传月活动。截至2018年9月30日,全区已上线惠民资金35项,涉及金额5.19亿元,涉及人数7.4万余人。开展村居建设项目资金公开工作,全区共有96个村居上线了182个财政性资金金蛇项目,支出金额3899.72万元,收入金额9051.03万元,做到应公开尽公开。 

  4.开展我区政府采购信用体系建设有关工作,制定了《关于印发<政府采购失信行为联合惩戒实施方案>的通知》,加强对政府采购失信行为的曝光和惩戒。落实政府采购网上公开信息系统,完善政府采购管理交易系统,提高政府采购透明度。 

  5.根据上级财政部署,加快完善执法执勤用车平台管理,督促单位加快执行纳入公务用车信息综合平台统一管理。 

  )提振干事创业精气神,夯实财政干部队伍建设 

  2018年,仓山区财政局机关支部围绕中心、服务大局,认真贯彻省委、市委和区委关于全面从严治党的决策部署,以迎接、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,以落实新时代全区机关党的建设总要求为目标,精准发力,多措并举,不断加强党建工作,促进业务工作开展,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,扎实做好各项财政工作。 

  1.加强业务培训,服务广大财务人员 

  建立学习常态化机制,及时组织全区财政干部、财务工作人员学习各类财经法规政策,邀请专业人才授课,组织进行财政工作业务系统的应用培训和解答会,切实增强财政干部运用新思想、新知识、新经验推动财政改革与发展能力,帮助财政、财务干部解决日常工作中遇到的问题。 

  2.紧跟“大学习”热潮,深入学习党的十九大精神。党的十九大召开以来,仓山区财政局紧跟步伐不放松,通过多种方式紧抓落实不懈怠,学习十九大精神的步伐从未停止。利用观看直播课、参观党性教育基地、上党课等方式共开展 23场学习十九大精神活动,109人交流发言;开展志愿者服务 6次;开展学习《三十讲》系列党课,从7月份开始每周二固定时段固定地点上党课,由支部党员轮流当主讲人,参与 186人次。我局利用仓山区财政局信息内网搭建十九大学习平台,定期更新十九大精神的相关学习资料和习近平同志的系列讲话精神,并号召全局干部职工,利用碎片化时间,随时随地学习贯彻十九大精神。召开仓山区财政局进一步提振干部干事创业精气神动员部署会议及再部署再动员会议,及时传达学习区委关于提振干事创业精气神的文件讲话精神,结合财政工作实际常态化贯彻落实好市委、区委这一重要工作部署。 

  3.把全面落实从严治党纳入党组中心组学习重要内容,集体学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党务公开条例》以及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神。及时传达学习中央、省、市、区纪委全会精神,国务院第一次廉政工作会议精神,财政部、省、市财政反腐倡廉建设工作会议精神、市委巡察情况通报暨全面从严治党工作推进会议精神、《习近平同志在宁德工作时反腐倡廉的生动实践》及评论员文章等,切实增强推进全面从严治党的责任感和紧迫感。切实开展全面从严治党主体责任党组“一把手”履责纪实工作,深化践行“五抓五看”工作要求,落实“四个亲自”,相关材料整理形成《履责台账》。 

  4.常提党风廉洁,加强干部思想教育,筑牢反腐倡廉思想防线,抓准重要的假期时间节点,召开反腐倡廉建设宣教会,时刻重申廉洁自律的重要性,同时积极创新活动形式,联合国税、人行系统党员干部前往林浦濂江书院、螺洲古镇陈氏五楼、春伦党性教育基地等廉政教育基地,从传统优秀文化中汲取廉洁修身的正能量。进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,制定了《仓山区财政局2018年移风易俗工作方案》,2018年干部操办婚丧喜庆事宜均按规定向局党组、驻局纪检组报备,我局干部职工未发生违规大操大办的情况。 

  2018年,财政干部在全面完成业务工作同时加强党建工作,按照规定流程圆满完成支部换届工作;全面完成区委区政府部署的综治、档案、保密、安全、普法宣传等工作。 

  二、2019年工作思路 

  2019年是全面贯彻党的十九大精神、决胜全面小康社会、实施“十三五“规划”承上启下的关键一年,顺利推进2019我区财政事业稳步发展,我局将从以下几个方面开展工作 

  (一) 加强收入组织协调,努力培植税源 

  紧紧围绕区委提出财政收入的增长目标,采取积极有效财税增收措施,深挖税收增长潜力。积极协调各部门形成工作合力,加强协税护税力度,堵塞征管漏洞,防止税收流失。大力支持招商引税,利用“一企一策”扶持特色优势产业,努力提高招商引税精准度,促进优势税源企业落地。 

  (二) 优化支出结构,做好服务保障 

  科学编制2019年预算,集中财力办大事,把有限资金用于保障、改善民生以及重点社会事业项目,促进我区高质量发展和新兴产业发展。不断加强支出管理,加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度,继续加大预算执行通报力度,将部门预算执行情况与明年预算安排挂钩。继续盘活财政存量资金以及当年难以支出的预算资金,按规定统筹调整用于其他急需资金支持的领域,减少结余结转。 

  (三) 深化财税改革,提升管理水平 

  密切关注中央、省和市关于环保等领域财政事权和支出责任划分改革、收支体制改革、税务系统改革等动向,做好各项准备工作。切实做好政府财务报告编制试点试编工作,推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。加强预算绩效目标执行,健全绩效评价结果与预算安排相挂钩机制,强化绩效责任硬约束,消减低效无效资金。 

  (四) 加强资金监管,防范财政风险 

  严格执行中央“八项规定”精神,从严控制“三公”经费等一般性支出,努力促进增收节支;切实加强对专项资金的审批、使用、监管,定期对专项资金使用情况进行专项检查,促使专项资金的使用和管理更加规范;加大财政资金监管力度,规范财政资金的使用。继续推进财政内控制度体系建设,规范财政工作运行,有效防范各类风险。 

  (五) 全面完成各项重点工作 

  一是继续加强与市财政各相关处室对接,确保2019年度市对区绩效考评工作顺利完成。二是全面加强预算绩效管理,增强花钱的责任意识和效率意识,推进预算绩效评价机制。三是继续完善政府采购诚信体系建设,依法处理采购人及其有关责任人在政府采购活动中的违法失信行为。完善政府采购网上超市功能,提高政府采购透明度。四是继续加强对全区行政事业单位国有资产监管,引导区属各行政事业单位将《福州市仓山区行政事业单位国有资产盘活运营管理办法》制度落到实处,提高行政事业单位资产利用率,确保资产保值增值。五是深挖潜力,多方并举,确保完成区委区政府下达的招商任务。六是落实问题整改。认真做好人大、政协意见建议,以及审计发现问题的整改落实,以整改促进财税体制机制创新和财政管理效能提升,深入推进财政放管服改革。七是继续全面落实保密、综治、普法宣传等重点工作。 

  新时代新征程,2019年,全体财政干部将进一步提振干事创业精气神,以时不我待、只争朝夕的干劲,干出新作为,为仓山区经济健康发展贡献力量。 

附件下载

相关链接