2016年度仓山区市场监督管理局决算说明

来源:    市场监管局       发布时间: 2017-08-31     浏览量:{{pvCount}}     【字号:

      按照《福州市仓山区财政局关于批复仓山区市场监督管理局2016年度部门决算的通知》(仓财决[2017]64号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预[2017]38号的要求,现将我单位2016年部门决算说明如下: 

  一、 部门主要职责 

  市场监督管理部门的主要职责是: 

  (一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督以及食品(含食品添加剂、保健食品、酒类食品,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理等方面的法律、法规和政策,拟订相关规范性文件和政策、措施,经批准后组织实施。 

  (二)统筹推进市场监管体系建设,完善市场监管机制。负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政许可、非行政许可审批事项的办理工作及监督管理;依法查处取缔无照经营行为;协调督促相关行业监管部门按照分工依法对市场主体加强监管,组织开展企业信用体系建设,实施推进市场主体信用监管工作。 

  (三)依法承担对各类市场经营秩序的监管职责。负责市场交易行为和网络商品虚拟交易及有关服务行为的监督管理,依法组织查处违反工商行政管理、质量技术监督以及食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章的行为。 

  (四)承担标准化管理工作,依法监督标准的实施;推动采用国际标准和国外先进标准;管理企业标准备案;管理全区组织机构代码、商品条码和地理标志产品保护工作。 

  (五)承担质量监督管理工作,牵头制定质量强区方案并组织实施。指导各部门各行业开展质量提升行动,促进各行业各领域完善质量管理体系;组织开展质量工作的考核评价;受委托组织协调较大产品质量事故的调查,依法实施缺陷产品和不安全食品的召回制度。 

  (六)推进品牌建设。完善品牌培育激励机制,组织实施商标品牌战略和商标监督管理工作,保护商标专用权,保护特殊标志、认证标志;组织申报驰、著、知名商标;引导市场主体申报国家、省、市政府质量奖等各类品牌荣誉;依法查处商标侵权行为。 

  (七)承担药品、医疗器械、化妆品监督管理工作。监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度;监督实施相关药品质量管理规范;负责药品、医疗器械、化妆品的应急管理;建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作;参与组织实施执业药师资格准入制度,配合实施国家基本药物目录和药品分类管理制度。 

  (八)承担食品生产、流通及餐饮服务监督管理职责;组织指导食品、药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;开展食品安全风险监测工作;承担区食品安全委员会办公室日常工作。 

  (九)监督管理产(商)品质量。负责产品、商品质量安全监督工作,管理产品、商品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;依法查处假冒伪劣等违法行为;承担消费者权益保护责任,建立消费者保护体系,指导消费者维权工作;负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的投诉和举报工作,查处侵害消费者合法权益的违法行为;负责工业产品生产许可证监督管理工作。 

  (十)依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为;查处违法直销和传销案件,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 

  (十一)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为,依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 

  (十二)指导各类市场主体、商品交易市场信用分类监管,研究分析并依法发布市场主体登记注册基本信息;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作;依法查处虚假广告等违法行为。 

  (十三)承担计量管理工作,依法管理计量器具,监督市场计量行为;承担质量管理体系认证、工业产品生产许可证获证企业及强制性认证产品监督管理工作;查处计量违法和认证违法行为。 

  (十四)承担特种设备安全监察和节能监督管理责任。承担对特种设备进行安全监察和行政许可项目的监督管理职责;按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。 

  二、部门预算单位基本情况 

  市场监督管理部门包括1个机关行政处室,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表: 

单位名称 

经费性质 

人员编制数 

在职人数 

仓山区区市场监督管理局 

财政全额拔款 

134 

126 

  三、部门主要工作总结 

  2016年,市场监督管理部门主要任务是紧紧围绕区委、区政府和上级主管部门的中心工作,立足仓山实际,以机构整合为契机,全面深化商事制度改革,切实加强事中事后监管,不断强化食品药品监管、特种设备监管、消费维权等各项工作,取得明显进展和成效,充分展示了市场监管的新形象、新队伍的新面貌。围绕上述任务,重点完成了以下工作: 

  (一)以体制改革为契机,全力整合执法队伍。 

  (二)以队伍建设为重点,全力提升工作实效。 

  (三)以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。 

  (四)以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序 

  四、2016年决算收支总体情况 

  2016年区市场监督管理部门年初结转和结余97.72万元,本年收入3588.26万元,本年支出3595.63万元,事业基金弥补收支差额0万元,结余分配0万元,年末结转和结余90.36万元。 

  (一)2016本年收入3588.26万元,比2014年决算数增加 1789.81万元,增长99.51具体情况如下: 

  1. 财政拨款收入3587.43万元,其中政府性基金0万元。 

  2.事业收入0万元。 

  3.经营收入0万元。 

  4.上级补助收入0万元。 

  5.附属单位上缴收入0万元。 

  6.其他收入0.83万元。 

  (二)2016本年支出3595.63万元,比2014年决算数增加1790.95万元,增长99.24具体情况如下: 

  1.基本支出2855.79万元。其中,人员支出2655.88万元,公用支出199.91万元。 

  2.项目支出739.84万元。  

  3.上缴上级支出0万元。 

  4.经营支出0万元。 

  5.对附属单位补助支出 0万元。 

  五、公共财政拨款支出决算情况 

  2016年公共财政拨款支出3587.43万元,比2015年决算数增加1778.86万元,增长101.67 %,具体情况如下(按项级科目分类统计) 

  (一)机关服务支出50.72万元,较2015年决算数增加50.72万元,增长100 %。主要原因是机构整合后本年度区财政下达的经费。 

  (二)其他政府办公厅及相关机构事务支出649.03万元,较2015年决算数增加635.14万元,增长4573%。主要原因是本年度区财政下达的专项综合业务经费。 

  (三)工商管理行政运行905.01万元,较2015年决算数下降184.22万元,减少16.91%。主要原因是机构整合后食品和药品监督管理事务中事业人员经费支出单列出来。 

  (四)工商管理一般行政管理事务198.04 万元,较2015年决算数增加183.69万元,增长1280%。主要原因是机构整合后本年度区设备购置与修缮工作经费增加。 

  (五)工商行政管理专项107.56万元,较2015年决算数增加107.56万元,增长100%。主要原因是本年度区财政下达的工商行政管理专项工作经费。 

    

  (六)执法办案专项14.39万元,较2015年决算数增加14.39万元,增长100%。主要原因是本年度区财政下达的工商行政执法办案专项工作经费。 

  (七)消费者权益保护10万元,较2015年决算数增加10万元,增长100%。主要原因是本年度区财政下达的消费者权益保护专项工作经费。 

  (八)信息化建设18.41万元,较2015年决算数增加18.41万元,增长100%。主要原因是本年度区财政下达的信息化建设专项工作经费。 

  (九)其他工商行政管理事务1.76万元,较2015年决算数减少10.22万元,降低85%。主要原因是本年度减少的设备购置经费支出。 

  (十)认证认可监督管理221万元,较2015年决算数增加200.3万元,增长967.6%。主要原因是上级下达标准化建设专项资金。 

  (十一)其他文化体育与传媒支出0.87万元,较2015年决算数下降4.46万元,减少83.68%。主要原因是本年度文明创建奖励经费减少。 

  (十二)其他优抚支出1.94万元,较2015年决算数减少1.08万元,下降35.76%。主要原因是本年度抚恤金支出减少。 

  (十三)食品药品监督管理事务行政运行459.79万元,较2015年决算数增加449.25万元,增长4262%。主要原因是机构合并后食品药品监管人员年终奖励经费支出。 

  (十四)食品药品监督管理一般行政管理事务90.25万元,较2015年决算数增加90.25万元,增长100%。主要原因是机构合并后办公楼大型修缮经费支出。 

  (十五)食品安全事务57.12万元,较2015年决算数增加57.12万元,增长100%。主要原因是机构合并后上级下达的新增食品安全管理专项经费支出。 

  (十六)食品药品监督管理事务事业运行506.86万元,较2015年决算数增加506.86万元,增长100%。主要原因是机构合并后食品药品监管事务中事业编制人员的经费支出。 

  (十七)中小企业发展专项12.68万元,较2015年决算数减小137.32万元,下降91.55%。主要原因是上级下达标准化专项资金减少。 

    

  (十八)其他商业流通事务支出3.79万元。较2015年决算数增加3.79万元,增长100 %。主要原因是机构整合后新增的食品安全监管经费。 

  (十九)住房公积金146.55 万元,较2015年决算数增加27.81万元,增长23.42%。主要原因是机构整合后人员增加及工资基数提高。 

  (二十)提租补贴51.52万元,较2015年决算数增长23.97万元,增长87%。主要原因是因是机构整合后人员增加及工资基数提高。 

  (二十一)购房补贴59.28万元,较2015年决算数增长59.28万元,增长100%。主要原因是2016年该项目从住房公积金中单列出来。 

  (二十二)其他支出20.88万元,较2015年决算数增长20.88万元,增长100%。主要原因是新设立窗口增加的临聘人员工资。 

    

    

    

  六、政府性基金支出决算情况 

  2016年度政府性基金支出0万元 ,支出数与上年度持平。

  七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况 

  2016年“三公”经费公共财政拨款支出37.99万元,同比增长4.77%。具体情况如下:  

  (一)因公出国(境)费0万元,2016年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2015年相比因公出国(境)经费支出下降(增长)0 %,支出数与上年度持平。主要是当年严格控制出国经费使用,没有安排出国任务。

  (二)公务用车购置及运行费37.78万元。其中:公务用车购置费0万元,2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费37.78万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量辆。与2015年相比,公务用车购置费和运行费分别增长4.19 %,主要是:是因机构整合后公车数量增多,使用及其相应开支增多。  

  (三)公务接待费0.37万元。主要用于省市局业务管理部门等方面的接待活动,累计接待3批次、接待总人数30人。与2015年相比,公务接待费支出下降45%,主要是:严格控制公务接待费开支。 

八、机关运行经费支出情况  

2016年机关运行经费支出1608.97万元,比2015年增长43%,主要原因:机构整合后本年度区财政下达公用经费和综合工作经费增加。 

 

九、项目绩效自评报告 

按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩函〔20175)要求,公开项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议。 

十、政府采购支出情况 

本部门2016年度政府采购支出总额284.1万元,其中:政府采购货物支出173.57万元、政府采购工程支出110.44万元、政府采购服务支出0万元。 

十一、名词解释 

(一)财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。  

(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

(四)其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。  

(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。  

(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 

(七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。  

(八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。  

(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。  

(十二)三公经费:纳入本级财政预决算管理的三公经费,是指本级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。  

(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

     附件1:收支决算总表(公开)

     附件2:收入决算表(公开)

     附件3:支出决算表(公开)

     附件4:财政拨款收入支出决算总表(公开)

     附件5:一般公共预算财政拨款支出决算表(公开)

     附件6:一般公共预算财政拨款支出决算明细表(公开) 

     附件7:一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开) 

     附件8:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(公开)

     附件9:部门决算相关信息统计表(公开)

     附件10:政府采购情况表(公开)

     附件11:名词解释

相关链接